关于加快我市服务外包公共服务平台建设的对策建议
发布时间：2014-01-20 15:23
一、服务外包公共服务平台的分类
服务外包公共服务平台是指按照开放性和资源共享性原则，为产业聚集区内中小服务外包企业提供各类服务功能的基础设施或服务载体。按照功能可以划分为以下三类：
(一)公共技术服务平台：为服务外包企业提供专业化软件和技术开发环境、软件测试、科学计算、云计算服务、医药研发外包服务等技术服务或提供专业设备设施、数据存储、软件共享等资源共享服务的公共平台。
(二)公共信息服务平台：具有信息采集、BPO管理、网上会展直播、技术演示等功能;提供信息查询、信息发布、全文检索、在线咨询、个性化信息定制以及企业上网等服务;面向国际用户，建立用户语言界面;建立面向移动设备和固定终端的人机交互界面。为服务外包企业提供一个高效快捷的网上交易平台、供求平台和交流平台。
(三)公共培训服务平台：利用高等院校和社会资源，开展软件、动漫、业务流程等多方面、多层次的人才培训或实训，为外包企业的发展快速培养和造就各类高素质的人才;建立服务外包人才信息数据库，为服务外包发展提供人才储备信息，为政府提供科学全面的外包人才信息;开展服务外包人才交流服务，为服务外包企业和服务外包专业人才提供交流的平台。
二、我市服务外包公共服务平台的现状
截止目前，我市共有各类服务外包企业181家，从业人员近8500人，累计建成载体面积66万平米，国际资质认证46项。我市已在生物医药、工业设计、云计算、物流以及电子商务、培训等领域已建或在建十一个公共服务平台，形成了我市服务外包产业发展的特色，同时也有力地支撑着产业的稳步发展。
(一)公共技术服务平台
第一，生物医药类。太仓市政府和中美冠科生物技术有限公司共同出资建立，由太仓冠科生物医药分析检测有限公司运作管理。注册资金1200万元人名币。该平台位于科技创业园内，现有实验及办公区域1800平方米，设备仪器1600多万，员工30多人。分析中心目前已建立了包括化学小分子及药物代谢生物分析、临床前处方研究、蛋白质分析、病理研究分析等多项分析服务平台。创建两年来，已为国内外50多家新药研发机构提供了完整高质量的药物评估，生物分析和其它项目服务，并在2011年通过了美国大制药公司药物代谢生物分析的质量验证。
2.呼吸道新药研发公共服务平台
由上海欧米尼与太仓市生物医药创业投资有限公司合作建立，位于太仓生物医药产业园内。创投公司投入500万元资金用于购买仪器设备，并以该技术平台为基础开发以干粉剂、气雾剂以及鼻喷剂这三种剂型的典型项目为仿制的产品目标，开发具有自主知识产权，且符合欧美标准的制剂产品。同时在这一研发过程中为尽快建立中国的呼吸道给药制剂产品的行业标准，保证产品的安全性和有效性提供实践依据。实验室建设严格按照国际标准，大部分仪器设备是欧美主流市场所采用的先进设备。实验室管理人员的培训也都严格按照欧美的GLP标准进行。目前，基础设备预定已洽谈完毕，平台运行场地正在进行规划设计。
3.剂型改造公共服务平台
由海特比奥公司与太仓市生物医药创业投资有限公司合作建立，位于太仓生物医药产业园内。创投公司投入600万元资金用于购买仪器设备，由上海复旦大学附属肿瘤医院肿瘤内科主任，博士生导师李进担任技术顾问，旨在利用纳米技术在剂型改造中的作用，极大地丰富药物的剂型，为提高临床疗效提供了保证，并有利于降低药物的毒副作用，使药物具有一定的缓释性和一定的组织靶向性。纳米制剂比目前报道的制剂实现更稳定、高效低毒的效果，解决现有制剂存在不稳定性，药物渗漏比较快，难以实现长效低毒的治疗目的的难题。
第二，工业设计类
江苏（太仓）LOFT工业设计园内设立的工业设计快速成型平台，可为园区企业提供统一技术服务，降低企业创新设计产品的研发测试成本，让企业在不出园区的条件下完成测试加工过程，提高测试效率，缩短设计和创意产品研发测试的过程。平台占地558㎡，由深圳市灵狮文化产业投资有限公司负责所有设备采购，由国内行业知名公司北京京科兴业科技发展有限公司具体运营，对生产工艺精益求精，开发新产品、新品种，强化技术储备，实现可持续经营。现所有设备已经全部到位，已经进入试运营阶段。
第三，云计算类
1.太仓市云计算公共服务中心
由科教新城管委会打造，计划建设总投资2000万，开发周期2年。由太仓兰云信息科技有限公司负责实施运营。一期项目投资1000万元，于2012年8月下旬动工，目前一期已竣工，软硬件部署调试到位已具备对外提供服务能力。公共服务平台可支持公有云和私有云的建设，为园区内入驻企业和用户提供IT集成服务、办公，研发，设计等配套服务，提供包括虚拟主机运营，虚拟桌面运营、云渲染，云存储等信息技术服务。通过建设高效率的数据中心，从而使园区企业在硬件投入和硬件管理运维等多方面享受低成本、高效率、集约化服务。
2.太仓市公共信息（云计算）服务平台
该平台位于城厢镇太仓国际服务外包园内，是按照国际最先进的T3国际标准建造的智能化、绿色节能、高安全性、高稳定性，三网接入、多路环网市电保障的第三方独立专业运维与管理的数据中心，在此基础上推出国内创新型云计算应用平台，提供云计算应用服务产品。该数据中心由太仓创思维力信息技术有限公司运营，总面积 2000平方米，分为三个独立机房，共有422机柜，设有VIP专用机房和VIP专属区域。
第四，物流类
1.物流信息中心
由港务集团投资3300万元搭建，旨在通过建设完善的物流信息基础设施和高效的物流营运信息化支撑体系，对太仓市现有的物流企业传统营销方式和物流信息管理系统进行提升和再造，促进物流信息、物流基础设施的共享，从而提升物流运作的效率和降低物流运作的成本。目前，该中心（一期）主要有四大系统:船舶管理系统、进出口货物通关系统、港口航运系统、危险品作业管理系统；信息中心二期工程建设将进一步完善提升口岸通关、物流效率的一站式报关系统，建设集约口岸监控资源的集中监控系统，实现口岸实货流转效率、降低口岸物流成本的电子闸口以及物流协作平台系统。
2.物流人才培训中心
面向港口物流等园区辖内企业开展学历教育、技能鉴定、物流技术技能培训，支持企业在岗人员学历提升、技能更新，通过在职培训和脱产培训等形式，培养造就一大批熟悉港口业务，具有跨专业综合能力的港口管理人员和专业技术人才。太仓市国际物流经理高级研修班项目，首期高管班已开班授课。
3.港口物流产业研究中心
围绕太仓港“大港口、大物流、大产业”的目标定位，结合太仓港发展的具体情况，通过港校合作建立物流产业研究中心，联合港区相关部门和企业对太仓港发展中亟待解决的问题开展应用型研究，不断提升太仓港的现代化管理水平和科学决策水平，使物流产业研究中心成为太仓市区域物流研究的重要基地。另外，产业研究中心还能推动物流企业技术转型升级，推进技术服务中心运作。
第五，电子商务类
太仓市电子商务服务外包公共服务平台由太仓软件园与北京恩源科技有限公司投资搭建，并于
（二）公共培训服务平台
太仓-健雄服务外包人才培训基地是2008年经江苏省批准建设的首批服务外包人才培训基地，立足太仓，服务全省，为太仓的服务外包产业提供智力支撑和人才保障。基地培养内容涵盖软件开发、数据录入、生物医药、电子商务、呼叫中心、游戏动漫等多个领域，年培养规模已突破1000人。基地采用全真公司化管理模式，接受全面企业员工职业化素质、技能等训练，实行定向定制人才培养途径，强化职业素质培养，聘请工作在一线的企业项目经理任专职教师，项目经理主要来源于合作伙伴，按照教学工厂模式组织培训。目前健雄正在大力建设物联网实训基地和物流实训基地。
除健雄外，我市还有太仓中专和昭衍两个苏州市级服务外包人才培训基地，并先后引进了水晶石实训基地和澳大利亚互动娱乐学院两大游戏动漫类人才培训机构。
三、完善我市服务外包公共服务平台的建议思考
尽管我市在推进服务外包产业过程中已经建立了一定数量的公告服务平台，但是与产业发展仍然存在一定的差距，主要表现为：缺乏服务外包公共信息服务平台，虽然我市开通了国际服务外包网，具备了一定的信息采集发布的功能，但是无法为服务外包企业提供高效快捷的网上交易功能、供求功能和交流功能。另外，多头管理，政策分散，缺乏统一有效的管理机制，也对服务外包公共服务平台体系建设造成了一定的阻碍。因此，建议在今后的产业推动过程中在以下几个方面做进一步努力。
1.整合各方资源。鉴于目前各类服务外包公共平台布局较为分散，涉及管辖部门多的现象，建议整合商务、科技、经信、发改以及平台所在板块、园区等管理和业务指导部门，应设立常设的工作机制，共同推进平台的建设和发展，避免重复建设和资源浪费；同时建议搭建专门的公共平台协作共享网，整合市内公共技术服务平台资源，推动公共资源对外开放共享，协作共用。
2.挖掘各方资源。除全市服务外包园区和载体内建立的专业服务外包公共服务平台外，我市还有众多院士工作站、博士后流动站、工程中心、高校实验室等科技力量雄厚的机构，可以充分利用上述社会资源，实现各类资源及人才的开放共享，为市内中小企业提供相应的共性技术攻关和研发服务。
3.完善各类资源。要重点关注公共平台的服务质量和效果，使资源的使用效益能够发挥到最大化；除技术类平台的完善外，还要建立服务外包企业网上交易平台、服务外包人才创业平台和服务外包企业投融资平台，形成公共服务平台的服务体系，进一步提升产业发展的支撑能力，进一步增强企业自主创新能力，为打造优良的产业发展环境提供支撑。
4.争取各种资源。目前各级政府、多个条线都对公共平台有相关的扶持政策，相关部门要切实做好政策宣讲和对上争取工作，充分利用各部门各条线的扶持资金，培育和壮大现有平台、争取升格为更高级别的平台，以期获得特别政策的先行先试。