关于加快培育高新科技成长型企业群体的建议

发布时间：2013-01-25 10:00

    “十八大”确定了“到2020年国内生产总值和城乡居民收入翻一番”的发展目标，制订了实施创新驱动和推动经济结构战略性调整的发展战略。中央经济工作会议把“稳增长、新方式、调结构”作为今年经济工作的总基调，明确指出，以提高经济增长质量和效益为中心，以化解产能过剩为重点，加快调整产业结构。市委十二届五次全体（扩大）会议提出：突出做强产业，着力在推动量质并举上取得新成效；积极探索产业发展新模式，加快构建结构优化、技术先进、附加值高的现代产业体系。要实现上述目标任务，必须要制订一系列符合太仓实际的可操作性政策措施。我认为：加快培育高科技成长型企业群体，正是实现太仓明年经济目标任务的有效措施。
    有质量有效益的经济增长依赖于企业的有质量有效率营运，产业结构调整依托于产业科技创新、管理创新和商业模式创新，而转型升级的关键是发展一大批拥有自主知识产权、品牌价值的软产业；具备高科技含量高附加值、高素质人才团队的集成要素。注重研发机构、市场网络建设，具有核心竞争力的终端产品组合的高科技成长型企业群体。
    加快培育高科技成长型企业群体具有十分重要的意义。一是高科技成长型企业具有较强的核心竞争力和较大的市场占用率，企业经济效益好，具有可持续发展的动力，如香塘集团投资北京的“斯坦诚药业”一年产出的效益相当于香塘集团太仓企业所有效益；二是高科技成长型企业快速成长、跨越式发展，而且容易得到资本市场的青睐，一旦插上“上市公司”的翅膀，就快速成长为“规模企业”，例如近年上市的“雅本化学”，短短几年就成为我市相关行业的的规模企业，“斯迪克新材料”短短几年已进入上市企业辅导期；三是高科技成长型企业大都成为相关产业的龙头企业，产业带动力大，对延长企业链、扩展价值链、发展税源经济具有十分重要的意义。例如香塘集团在北京斯坦诚药业成功运作的基础上重点发展生物医药产业，并在市政府的支持下已经形成生物医药产业园发展格局，成为我市战略性新兴产业发展的新的经济增长点。
    现就加快培育高科技成长型企业群体做出如下建议：
    1.制订“小巨人”发展计划，所谓“小巨人”就是高科技成长型企业群体中产品科技含量高、团队创新能力强、产业带动力大、成长速度快、税源贡献大的中小创新型企业，今天是中小企业，经过培育后明天就能成为“小巨人”，后天通过资本市场上市成为规模企业。首先，要对我市的科技企业进行普查，对有关企业情况进行摸底建档，其次对列入“小巨人”发展计划的企业制定一个入选标准，再次，按产业、技术先进性、团队创新能力、税源贡献度等指标进行评估、排序、筛选，最后确定百家“小巨人”企业发展计划名录。
    2.加大政策扶持力度。“三年翻番”奖励政策曾对我市工业经济快速发展起到了极大的推动作用，“三年翻番”政策到后期，我认为奖励政策应投向创新型经济，特别是向高科技成长型企业倾斜。建议将“奖”改为“投”，将原来8000万到一亿元的奖励资金规模建成“太仓市产业发展基金”，并吸收民间资本扩大产业基金规模，通过公司化市场运作方式，参与高科技成长型企业的股权投资和风险投资，投入资金，待企业成熟或上市后退出企业，进入下一轮循环。如果通过3-5年的运作，培育10家以上上市公司，那么就可以达到既发展创新型经济又发展规模经济的目的。
     3.创新服务企业方式。必须要用创新的方式服务创新型企业。一要创新高科技企业管理方式，加强科技局与经信委的合作，实现信息资源共享、科技与经济服务联动；二要延伸科技创新服务网络体系，特别要加强镇区科技创新服务组织，把科技局有关职能延伸到镇区，可以在中小企业服务中心（经营站）增加科技创新服务职能，实现上下联动服务；三要创新服务方式，实施团队服务，在综合经济管理部门中组合若干个服务团队服务若干个“小巨人”企业组，并引进国内知名企业管理咨询公司进行综合咨询服务。
     4.提高企业创新能力。企业快速成长的动力来源于企业创新能力的集成。政府要为企业创新创造条件，充分发挥科技镇长团作用，帮助企业搭建院企、校企科技合作平台，把院校科技资源引进企业，建立多种形式科技创新平台；在招商引资时要优选拥有自主知识产权的拥有核心团队的项目。企业要加强科技、组织、商业模式、市场营销、企业管理等方面综合能力创新，进一步提高产品科技含量和市场核心竞争力，进一步拉长企业价值链和提升产品服务附加值，进一步提高企业对市场和环境的及时应对适应能力。
    5.加快创新载体建设。加快科技创新投入力度，尽快形成以财政投入为引导的多元化、多渠道、高效率的科技创新投入体系。深化政产学研合作，加快科技创新载体平台建设，整合现有科技创业园、软件园、大学科技园、孵化器、加速器等载体平台资源，力争每个镇区都要配合特色产业园区建设配套，建设一个特色科技创新载体平台，尽可能将科技创新资源向特色科技创新载体平台集聚。